|
Ena izmed možnih delitev nadzora nad porabo javnih sredstev v občinah je delitev na notranji in zunanji nadzor. Notranji nadzor je vzpostavljen in se izvaja na različnih ravneh znotraj občine, tako z vzpostavitvijo sistema notranjega nadzora javnih financ kot tudi z delovanjem nadzornega odbora občine. Zunanji nadzor nad porabo javnih sredstev v občinah pa izvajajo državni organi, med njimi kot najpomembnejši Računsko sodišče RS, in organi EU.
Računsko sodišče RS kot najvišji organ kontrole nad porabo javnih sredstev razkriva napake v računovodskih izkazih ter nepravilnosti in nesmotrnosti poslovanja uporabnikov javnih sredstev, svetuje uporabnikom javnih sredstev in poroča o svojih razkritjih. Računsko sodišče RS je vsako leto dolžno opraviti revizije pravilnosti poslovanja ustreznega števila mestnih in drugih občin; v raziskavi smo ugotovili, da Računsko sodišče RS ne zmore zagotavljati nadzora nad porabo javnih sredstev v vseh občinah, saj kar približno 41% občin do konca leta 2008 to sodišče še ni revidiralo. Najslabše pa je zagotovljeno revidiranje malih občin, saj približno 64% teh občin do konca leta 2008 še ni bilo revidiranih.
|
|
One possible arrangement of the type of control over public resources expenditure in municipalities is by dividing it in internal and external control. Internal control is established and exercised on different levels within the municipality with both the establishment of the public finance internal control system and the operation of a municipal supervisory committee. External control over public finance in municipalities is exercised by the state agencies, the most important among them being the Court of Audit of the RS and EU Agencies.
The Court of Audit of the RS as the supreme body of control over public finance discloses errors in accounts, irregularities and inexpediency in the operation of public resource users, advises public resource users and reports upon their findings. The Court of Audit of the RS is obliged to perform regularity audits of an adequate number of city and other municipalities every year. In our research, we have established that the Court of Audit of the RS is unable to provide control over public resources expenditure in all municipalities: by the end of 2008, almost 41% of municipalities have never been audited by the Court of Audit. Audit coverage in small municipalities is at its worst, as approximately 64% of such municipalities have never been audited by the end of 2008.
|